남원시가 문화관광시설물에 대한 관리운영이 업무와 부서 성격에 따라 이원화돼 있어 이를 통합관리 할 수 있는 별도기구가 필요하다는 지적이 나왔다.

남원시의회 양해석 자치행정위원장은 12일 개회한 남원시의회 제241회 임시회 1차 본회의 5분 발언을 통해 “시가 관리하는 문화·관광자원과 시설이 많고 또 날로 증가하고 있지만 관리운영 주체가 분산돼 있고, 효율성마저 떨어져 있다”며 “이를 대신할 별도기구로 법인격인 문화관광재단 설립이 필요하다”고 주장했다.

양 위원장은 “남원시 문화예술 및 관광 분야 예산총액은 2021년도 본예산기준 598억원으로 전체 예산대비 7%며 남원시 인구 대비 시민 1인당 74여만원으로 다른 지자체에 비해 높은 비율을 차지하고 있고, 민간위탁인 남원예촌 숙박시설의 근무자 16명을 제외하더라도 총 25개 문화관광시설에 기간제, 공무직을 포함 114명이 근무하고 있다”며 “이는 남원시 전체 직원의 현원 대비 7.5% 수준”이라고 설명했다.

그러면서 “앞으로 다양한 민간개발사업과 관광투자사업이 진행되면 그 인력과 예산규모는 더 늘어날 수밖에 없는 추세”라고 덧붙였다.

양 위원장은 “그러나 현재 시설물의 관리 운영이 산발적이고 직영체제로 운영하다보니 전문성이 떨어져 특화된 컨텐츠 개발, 언택트 공연문화로의 패러다임 변화에 따른 마케팅 및 민간투자사업과의 연계 전략 등이 힘들다”고 지적했다.

또한 “춘향제, 흥부제 등 각종 행사와 단체에 법정운영경비를 지원해 운영하고 있지만 행정에서 예산과 인력 등 총괄적인 관리운영이 이뤄지고, 잦은 인사로 업무 담당자들이 바뀌어 일관성 있는 계획추진이 어려운 상태”라고 말했다.

양 위원장은 이에 따라 “문화·관광시설과 축제 및 문화예술사업을 통합적으로 기획 운영할 필요가 있으며, 통합운영 형태는 법인격인 문화관광재단 설립이 적정하다고 판단된다”며 “타 지자체를 비롯해 전북권에서도 6개 시군이 문화관광재단을 운영하고 있는 만큼, 남원시도 체육분야와 함께 자체적인 별도기구를 설립해 민간주도의 문화진흥정책을 펼쳐나가야 한다”고 강조했다.

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